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更新时间:2021-01-27 07:28:59
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产品介绍

王晨说,入门这次修正选举法主要是为了解决增加县乡两级人大代表数量这一问题。怎么增加呢?第一,入门根据选举法规定,人大代表名额由基数加按人口确定的代表数来确定。过去也是这样来确定代表名额的,有相应的计算方法。此次对选举法进行修正,一方面把县乡人大代表名额基数加大,另一方面由于县乡行政区域的人口数量增加,因此按人口确定的代表数也会增加。二者都有所增长,总体测算县乡人大代表数量大约会增加31万。第二,乡镇改设街道后,有一些地方同志提出,能否在街道也设立人大。这涉及到我国基层政权建设的构成,是一个较为复杂的问题。目前可行的办法是,增加不设区的市、市辖区、县、自治县人大代表名额,并在分配时向由乡镇改设而来的街道适当倾斜。在选举法(修正草案)的说明里特别有这样一段话,就是“在分配这些增加的县级人大代表名额时,重点向由乡镇改设的街道倾斜,进一步优化县级人大代表结构”。现行体制下街道不设人大,但可以增加县级人大代表名额,这些增量要往街道上多分配一些。这样,我们就能从两头发力,一是原来的县乡人大代表名额要增加,二是将增加的县级人大代表名额重点分配给由乡镇改设的街道。在我国五级人大代表中,1997年每名代表所对应的人口数是390人,现在每名代表所对应的人口数是530人,差了140人。考虑到未来一段时间全国乡镇数量还会有一定的减少,预计按照此次修正后的选举法选举后,届时每名代表所对应的人口数约为490人。这虽然还没有达到1997年的水平,但是已经比2017年好了很多。

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